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针对近年来较为严重的制作、兜售、使用假发票现象，以及相关法规对发票违法行为的处罚力度偏轻，国务院公布了新修订的《发票管理办法》，与此同时，国家税务总局也配套了相应的实施细则，并就此向社会征求意见。据悉，修订后的实施细则(征求意见稿)共39条，比原细则减少了22条。

为防止假发票的制作、扩散和使用，《发票管理办法》增加了以下规定：禁止非法代开发票;不得介绍他人转让发票;对知道或者应当知道是假发票的，不得受让、开具、存放、携带、邮寄和运输;不得以其他凭证代替发票使用;并规定税务机关应当提供查询发票真伪的便捷渠道。

同时，《发票管理办法》简化了发票领购程序，从正面引导纳税人合法使用发票，拒用假发票。比如，取消了发票领购环节的资格审核程序，规定纳税人凭税务登记证、身份证明和发票专用章印模即可办理领购手续，主管税务机关应在5个工作日内发给发票领购簿;需要临时使用发票的单位和个人，可以直接向税务机关申请**，税务机关也可以委托其他单位**。

此外，《发票管理办法》还进一步加大对发票违法行为的惩处力度，并作了以下规定：一是提高了对发票违法行为的罚款数额。对虚开、伪造、变造、转让发票违法行为的罚款上限由5万元提高为50万元，对违法所得一律没收;构成犯罪的，依法追究刑事责任。二是对发票违法行为及相应的法律责任作了补充规定，由税务机关根据不同情节，分别处1万元以上5万元以下、5万元以上50万元以下的罚款，对违法所得一律没收。三是对违反发票管理规定2次以上或者情节严重的单位和个人，税务机关可以向社会公告，以发挥社会监督作用。

以下是关于发票的一些知识

什么是发票？
 
    发票是指一切单位和个人在购销商品、提供劳务或接受劳务、服务以及从事其他经营活动，所提供给对方的收付款的书面证明，是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。 普通发票和增值税专用发票和专业发票。
 
 
  普通发票
 
　　普通发票。主要由营业税纳税人和增值税小规模纳税人使用，增值税一般纳税人在不能开具专用发票的情况下也可使普通发票。普通发票由行业发票和专用发票组成。前者适用于某个行业和经营业务，如商业零售统一发票、商业批发统一发票、工业企业产品销售统一发票等；后者仅适用于某一经营项目，如广告费用结算发票，商品房销售发票等。普通发票的基本联次为三联：第一联为存根联，开票方留存备查用；第二联为发票联，收执方作为付款或收款原始凭证；第三联为记账联，开票方作为记账原始凭证。
 
 
  增值税专用发票
 
    增值税专用发票是我国实施新税制的产物，是国家税务部门根据增值税征收管理需要而设定的，专用于纳税人销售或者提供增值税应税项目的一种发票。专用发票既具有普通发票所具有的内涵，同时还具有比普通发票更特殊的作用。它不仅是记载商品销售额和增值税税额的财务收支凭证，而且是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明，是购货方据以抵扣税款的法定凭证，对增值税的计算起着关键性作用。